部分銀行拖延、拒絕爲小微企業開戶 央行下發風險提示

部分銀行拖延、拒絕爲小微企業開戶 央行下發風險提示

(原標題:獨家|部分銀行拖延、拒絕爲小微企業開戶 央行下發風險提示)

11月15日,21世紀經濟報道記者獲悉,央行辦公廳日前向央行上海總部、各分行、營管部、省會城市中心支行等下發《積極穩妥解決企業留言問題 切實提升企業銀行賬戶服務質效》的風險提示,並其要求轉發至轄內銀行機構。

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風險提示稱,近期羣衆通過中國政府網和國務院“互聯網+督查”平臺等,陸續留言反映部分商業銀行在辦理企業開戶業務時,存在片面以風險防控爲由拖延、拒絕開戶等現象,暴露出部分央行分支機構和商業銀行不重視優化小微企業賬戶服務、未有效落實賬戶管理“兩個不減、兩個加強”要求的問題。

提示要求,下一步要堅持“支付爲民”,嚴格落實“兩個不減、兩個加強”管理要求;綜合施策,切實優化小微企業銀行賬戶服務;注重實效,切實解決網民留言問題。

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部分銀行動輒“一刀切”拒絕開戶

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2017年底,爲落實“放管服”工作要求,優化營商環境,進一步便利新設企業開立人民幣銀行結算賬戶,央行下發《關於優化企業開戶服務的指導意見》。

2019年1月,央行副行長範一飛召開取消企業銀行賬戶許可動員電視電話會議,部署全國取消企業賬戶許可工作,並強調取消企業賬戶許可工作要堅持“兩個不減、兩個加強”的總體原則,即企業開戶便利度不減、風險防控力不減,優化企業賬戶服務要加強、賬戶管理要加強。

上述近日下發的風險提示稱,部分商業銀行未有效落實賬戶管理主體責任和“兩個不減、兩個加強”管理要求,未實施賬戶風險分類分級管理,未精準識別客戶風險狀況並採取差異化的管理和服務措施,仍然不同程度存在忽視小微企業賬戶服務需求的現象。

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具體爲:工作方式簡單粗暴,動輒“一刀切”拒絕開戶;客戶服務嫌貧愛富,對小微企業服務意願不足;解釋說明推諉塞責,對企業質疑一推了之。

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21世紀經濟報道記者注意到,今年7月13日,中國政府網刊登“網民留言:創業維艱,別用簡單的指標約束小微企業”一文稱,2020年伊始,新設立小微企業在銀行開戶的相關要求變得非常嚴格,包括要求考察實際場地、提供房屋租賃合同等材料,這不僅花費了銀行工作人員的精力和時間,也讓很多小微企業的創立變得非常困難。

與此同時,風險提示還指出了央行分支機構屬地管理的責任,如:思想不重視,部分央行分支機構未充分認識和理解“放管服”改革要求,未處理好風險防控和優化服務的關係,片面認爲央行只需要管好賬戶風險,對優化銀行賬戶和羣衆反映問題不重視、不作爲;工作不紮實,部分央行分支機構對辦理羣衆留言重視程度不足、主動性不強,把相關問題向商業銀行“一轉了之”;管理不到位,部分央行分支機構不深入分析羣衆留言暴露出的深層次問題,不嚴肅處置涉及商業銀行的問題,不對其他商業銀行進行警示提示。

嚴格落實“兩個不減、兩個加強”要求

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對於上述問題,風險提示要求央行分支機構、商業銀行要提高站位,堅持“支付爲民”,高度重視並全面強化小微企業銀行賬戶服務和管理工作,做到“寓管理於服務,以服務促管理”,嚴格落實“兩個不減、兩個加強”管理要求。

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對於商業銀行,風險提示要求,綜合施策,切實優化小微企業銀行賬戶服務,將風險防控水平的提升體現在對客戶的風險識別能力上,保障正常客戶的業務不受影響或者受到最低程度影響:

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一是要求實施賬戶風險分類分級管理,做到善於識別風險,善於區分客戶,對正常賬戶提供便捷優質的服務,對可疑賬戶和風險賬戶採取差異化風險措施,將風險防控寓於高效優質的服務之中;

二是要強化賬戶全生命週期管理,明確前中後各部門職責,充分發揮技術手段作用,加強事中事後檢測分析能力,優化賬戶管理流程;

三是要優化企業賬戶業務辦理流程和要求,在有效防範風險的前提下,壓縮客戶等待時間,適當簡化業務辦理手續和流程,強化內部管理,嚴禁對小微企業開戶設置人爲障礙和門檻,不得隨意拒絕合理開戶需求;

四是要做好客戶溝通和解釋說明工作,加強網點員工和客服人員的培訓教育,對客戶提出的疑問和投訴認真傾聽、耐心解釋,不得簡單推諉至監管部門。

對於央行分支機構,風險提示要求落實屬地管理責任,高度重視並妥善解決羣衆留言反映問題:充分全面掌握轄內相關問題的真實情況,以高度負責任的態度深入覈實,並開展線索倒查;完善投訴處理,非現場檢測等方式,運用查看銀行系統軌跡、跟蹤辦理流程、約談問詢等方式,防止商業銀行隱瞞、拖延和推諉,要對羣衆反映情況和暴露出的問題舉一反三,及時採取轄內提示、排查等措施,避免類似問題再次發生。

(作者:李願 編輯:曾芳)

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